Programma del Corso Anticorruzione e Trasparenza Pubblica Amministrazione
Modulo 1 – Quadro normativo della prevenzione della corruzione e della trasparenza
Il modulo fornisce l’inquadramento sistematico della normativa anticorruzione e trasparenza applicabile alla Pubblica Amministrazione. Vengono analizzati i principi costituzionali di legalità, imparzialità e buon andamento, la Legge 190/2012, il ruolo del Piano Nazionale Anticorruzione (PNA) e gli indirizzi dell’ANAC. Il modulo chiarisce il valore della prevenzione come funzione strutturale della governance pubblica.
Modulo 2 – Il sistema anticorruzione nella Pubblica Amministrazione
Il modulo approfondisce l’architettura del sistema anticorruzione nella PA, analizzando i soggetti coinvolti, le responsabilità organizzative e i presidi di controllo. Viene illustrato il collegamento tra prevenzione della corruzione, organizzazione amministrativa e responsabilità dirigenziale.
Modulo 3 – Il Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza (PTPCT) e il PIAO
Il modulo è dedicato alla struttura, ai contenuti e alle modalità di redazione, aggiornamento e attuazione del PTPCT, con particolare attenzione all’integrazione nel PIAO. Vengono esaminati gli obblighi di programmazione, monitoraggio e rendicontazione delle misure anticorruzione e di trasparenza.
Modulo 4 – Analisi e gestione del rischio corruttivo
Il modulo affronta in modo operativo la valutazione del rischio corruttivo nei processi amministrativi. Vengono illustrate le metodologie di mappatura dei processi, individuazione delle aree a rischio, valutazione dell’impatto e della probabilità e definizione delle misure di prevenzione. Il focus è sulla prevenzione sostanziale e sull’effettiva integrazione delle misure nei processi dell’ente.
Modulo 5 – Trasparenza amministrativa e accesso civico
Il modulo analizza gli obblighi di trasparenza previsti dal D.Lgs. 33/2013 e dal FOIA, con riferimento alla pubblicazione dei dati, alla gestione dei flussi informativi e all’accesso civico semplice e generalizzato. Vengono esaminate le responsabilità dei soggetti coinvolti e le conseguenze in caso di inadempimento.
Modulo 6 – Codici di comportamento, conflitti di interesse e regole di condotta
Il modulo approfondisce il ruolo dei codici di comportamento nella prevenzione della corruzione, la gestione dei conflitti di interesse e gli obblighi di correttezza del personale pubblico. Viene evidenziata l’importanza della formazione come strumento di diffusione e consolidamento delle regole di condotta.
Modulo 7 – Il ruolo del RPCT e i rapporti con gli organi di controllo
Il modulo è dedicato alle funzioni del Responsabile della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza (RPCT). Vengono analizzati compiti, responsabilità, poteri di coordinamento e rapporti con gli organi di controllo interno ed esterno, nonché il ruolo del RPCT nel presidio complessivo del sistema anticorruzione e trasparenza.
Modulo 8 – Whistleblowing nella Pubblica Amministrazione
Il modulo analizza il whistleblowing come strumento centrale del sistema anticorruzione. Vengono esaminati il funzionamento dei canali di segnalazione, le tutele del segnalante previste dal D.Lgs. 24/2023, le modalità di gestione delle segnalazioni e l’integrazione del whistleblowing nel PTPCT e nei controlli interni.
Modulo 9 – Integrazione del sistema anticorruzione e trasparenza nella governance dell’ente
Il modulo conclusivo approfondisce l’integrazione tra prevenzione della corruzione, trasparenza amministrativa, whistleblowing e governance dell’ente pubblico. Viene evidenziato il valore della formazione come presidio permanente e della documentazione come elemento di difendibilità dell’amministrazione in caso di controlli o ispezioni.
Modulo 10 – Responsabilità, controlli e profili sanzionatori
Il modulo affronta i profili di responsabilità connessi alla violazione degli obblighi anticorruzione e di trasparenza, inclusi i profili disciplinari, dirigenziali e di responsabilità erariale. Viene illustrato il ruolo dei controlli e delle verifiche nella valutazione dell’effettiva attuazione del sistema anticorruzione.